在夏季消防检查行动中，江苏省盐城市消委会督查组暗访时发现建湖县德容装饰城和上冈招商场存在多处消防安全隐患，若不及时治理，极易造成重大火灾事故。下面，笔者结合自身工作实际谈谈如何做好大型商场市场存在的火灾隐患及预防措施。

　　一、基本概况

　　江苏省盐城市建湖县德容装饰城位于冠华路与建宝路交界处，2005年开始投入经营，共17栋楼，建筑面积约76000平方米，主要经营五金和装饰材料。物业管理公司为建湖县朗洁物业管理公司。

　　建湖县上冈招商场位于建湖县府前路，1995年建成并投入使用，占地面积约5300平方米，主体建筑一层局部两层，其中一层全部用于经营，二层用于仓储和住宿，现有经营户120余家，主要经营服装、鞋帽及日用百货。场所经营商铺产权均为各经营户所有，无物业管理公司负责管理。

　　二、存在的问题

　　（一）德容装饰城存在的问题：

　　1、部分商铺存在“三合一”现象，小部分商铺还存在使用液化气瓶现象；2、自动喷水灭火系统和消火栓系统不能正常工作；3、室内消火栓无水；4、部分商铺无室内消火栓、灭火器、应急照明、疏散标志；5、室外存在可燃泡沫夹芯板搭建库房；6、部分商铺室内采用可燃材料装修；7、1号楼2层缺少疏散楼梯；8、室外消防车通道堵塞；9、部分商铺内部电气线路私拉乱接。

　　（二）上冈招商场存在的问题：

　　1、疏散指示标志和应急照明设置不符合要求；2、疏散通道上方部分顶棚采用可燃塑料扣板，大部分经营商铺内吊顶采用塑料扣板；3、部分商铺存在“三合一”现象；4、存在电线老化和私拉乱接现象。

　　三、火灾隐患原因分析

　　一是经济利益至上，思想不重视。德容装饰城、上冈招商场属于典型的多产权建筑，绝大部分门面属于私人所有，个体经营。《消防法》虽然明确规定“同一建筑物有两个以上管理或使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对公共的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理”，但是经营业主以追求经济利益最大化为最终目标，思想上没有重视消防安全，没有做好消防安全工作是巩固经济收益的思想。笔者认为这是多产权建筑火灾隐患产生的最根本原因。

　　二是管理组织缺失，职责不明确。没有统一的管理组织机构，很多产权业主都是只顾门前雪。即便有的委托给物业管理公司，但是相互间交接不清，很多物业管理单位认为消防不算工作职责范围。即使有的进行了明确，也有部分物业管理公司对消防安全工作不闻不问。即使有的物业公司重视消防安全，但是由于个体经营户众多，也难以统一管理。在出现消防安全问题后，业主和物业管理单位相互推诿。

　　三是产权业主分散，管理不到位。由于产权业主多，思想上对消防认知不同，有的重视消防，有的忽视消防，对物业管理单位消防工作一般采取置若罔闻，不听取消防管理建议。同时，物业管理单位对消防费用的收取，一方面没有一定的标准，另一方面受制于业主配合，在这两种情况下，消防管理费用的征收难。没有消防管理费用，物业管理单位一般不会承担消防工作职责。

　　四、下一步工作建议

　　一是成立专门工作班子，加强对隐患整改工作的组织协调。针对德容装饰城和上冈招商场火灾隐患的实际情况，可以提请由政府主导牵头，组织公安、住建、城管、工商、供电等有关部门和近湖街道、上冈镇政府，组成火灾隐患整改工作领导小组，具体负责火灾隐患整改的组织协调工作。

　　二是明确隐患整改主体，加快推进火灾隐患整改。为保证在最短时间内有效整改火灾隐患，可以提请政府明确隐患整改的责任主体，并根据“属地管理”和部门职能分工，分别明确公安、住建、城管、工商、消防等有关部门和近湖街道、上冈镇政府的具体工作责任。依照场内督促自改与场外综合整治相结合的原则，采取发放整改通知书、明确整改时限、强制拆除等形式，在最短时间内完成火灾隐患的整改工作。

　　三是建立消防安全管理委员会，落实长效管理措施。建议落实近湖街道和上冈镇政府属地管理责任，落实相关部门的监管责任，加强对德容装饰城、上冈招商场消防安全工作的经常性管理。督促指导德容装饰城、上冈招商场组建消防安全管理委员会（办公室），加强对德容装饰城、上冈招商场消防工作的统一管理，定期研究解决德容装饰城、上冈招商场日常消防安全管理中出现的问题，制定多项专效管理措施，确保德容装饰城、上冈招商场消防管理有力。